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电网企业安全基础管理提升途径及建议

 
安全是企业做好一切工作的基础。影响电网企业安全生产的关键因素有很多,必须明确安全基础管理提升的主要途径,才能不断夯实电网企业的安全基础管理。
 
  影响电网企业安全生产的因素有哪些?
 
  首先是设备安全管控难度大。电网设备总量庞大,配网设备种类繁杂,10千伏及以下设备种类近1000种,设备技术标准参差不齐,首台首套设备故障频次较高,大量老旧设备依然在运,部分设备安全风险较为隐蔽,极大增加了设备运检及安全管控的难度。
 
  其次,人身安全保障压力大。电网建设任务繁重、规模大、环境复杂、高风险作业多,工程项目施工点多面广,现场作业人员众多,配套管理制度和手段不够健全,对保障人身安全提出了较大挑战。
 
  根据事故致因理论,结合电网企业安全生产的典型特征,勾勒电网企业安全事故致因全链条。安全事故主要源于设备的不安全状态和人员的不安全行为这两大隐患,而隐患则是由于设备质量、人员素质、作业现场环境等方面的危险源未得到有效控制而产生。安全事故发生后的应急处置决定了事故的影响程度和范围。安全管理体系的先进性、系统性、全面性情况影响着危险源与隐患的状态以及从危险源到隐患再到事故这条因果链的发展态势。
 
  因此,安全管理关口与安全工作重点在安全事故致因全链条中的位置与阶段,决定了电网企业安全基础管理的水平。
 
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  电网企业安全基础管理提升的主要途径有哪些?
 
  基于电网企业安全事故致因全链条,其安全基础管理提升的关键途径如下:
 
  一是优化顶层设计。秉持超前、主动、系统的理念,树立杜绝各类安全事故的目标,探索有效阻隔事故致因全链条发展的管控机制和方法,构建以前端预防控制为核心、中端排查整治为辅助、后端敏捷处置为保障、全过程有效监管的安全管理体系。
 
  二是加强前端预防控制。以危险源和隐患为预防控制对象,最大限度避免危险源未识别、危险源不完全受控、安全隐患等状况的发生,切断危险源到隐患的因果链,从源头消除或减小风险。
 
  三是深化中端排查整治。按照隐患即事故标准,围绕隐患开展全面排查、督办治理、考核奖惩,有效切断隐患到安全事故的因果链,确保安全管理关口牢牢把守在安全隐患环节。
 
  四是确保后端敏捷处置。针对重大隐患和安全事故,完善敏捷处置方案,加强快速响应和有效处置能力建设,确保减轻影响程度和降低影响范围。
 
  五是强化全链条监督管控。以“大云物移智”现代信息技术的融合渗透为支撑,增强对事故致因全链条的监管穿透力,有效发挥第三方安全认证、许可和监理作用,各环节各专业协调联动、综合施策,确保全链条安全管理能控、可控、在控。
 
  安全基础管理提升的建议
 
  升级安全管理理念,优化安全管理体系。加强对设备和人身安全事故的因果分析和超前认知,树立超前预控的安全管理理念,促进从“预防事故”向“超前预控隐患”转变。
 
  加强全链条关键环节管理,确保设备安全。一是提升前端设备源头质量。推行电网设备标准化,继续精简设备选型,减少备品备件储备和后期运维风险;加强供应商培育和扶持,建立优质供应商队伍;深化电网设备家族性缺陷的大数据分析,加强预测、告警和惩治。二是加强中端设备状态监测和隐患排查。制定针对性运维检修策略,及时排除设备安全隐患。三是确保后端设备安全问题快速有效应对。加强对国内外各类事故的总结学习,针对大型设备事故开展安全性评估,及时进行技术改进;针对假想偶然事件,增加应急措施,不断完善应急预案。四是深化全链条供应商和设备的监督管控。定期开展全方位、多维度的供应商评价,实现对供应商的精准管理。
 
  加强学习与防范,保障人员安全。一是加强前端安全学习与宣贯。加大对全员安全意识的宣贯,对各岗位具体安全事项针对性培训。加强对供应商及外包人员技能及安全制度的培训,实行有证上岗、奖惩严明的外包及供应商管理制度。
 
  二是加强中端的监管与防范。加强日常工作中对安全隐患的排查,及时发现及时处理。
 
  三是落实后端责任奖惩严明。建立健全各岗位、各层级人员安全责任体系,各项安全责任落实到人。严明奖惩制度。
 
  四是利用新技术手段提升对人员安全的监控和防护。通过信息化建设,加强对人员定位、操作状态的实时监控,及时发现安全隐患,确保人身安全。文/国网能源研究院有限公司  鲁强  李欣  张园

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